上海市工商行政管理局
關于進一步加強對含有有獎銷售內容廣告管理的通知
滬工商廣[2000]l66號
[2000-05-17]
各分局，各市管廣告經(jīng)營單位：
最近，本市一些超市和電視、報紙媒體上出現(xiàn)“腦白金”保健食品促銷廣告，稱：“買腦白金、送福利彩票、贏百萬大獎”，并在顯著處標明“最高獎金100萬元”，引起社會反響。根據(jù)國家工商行政管理局《關于有獎銷售中不正當競爭行為認定問題的答復》(工商公字[1999]第79號)的有關規(guī)定，這一有獎促銷行為構成不正當競爭行為。為規(guī)范此類促銷活動的廣告宣傳，現(xiàn)根據(jù)工商公字[1999]第79號文的有關規(guī)定精神，通知如下，請各分局立即轉告轄區(qū)內的廣告經(jīng)營單位遵照執(zhí)行：
一、 在抽獎式有獎銷售中，下列促銷活動構成不正當競爭行為，不得設計、制作、代理和發(fā)布廣告：
1、 經(jīng)營者單獨或與有關部門聯(lián)合利用各類彩票設置獎勵推銷商品，最高獎的金額超過5000元的；
2、 經(jīng)營者以價格超過5000元的物品的使用權作為獎勵(不論使用該物品的時間長短)；
3、 經(jīng)營者以提供就業(yè)機會、聘為各種顧問等名義，并以解決待遇、給付工薪等方式設置獎勵，不論獎勵現(xiàn)金、物品(包括物品的使用權)或者其他經(jīng)濟利益，也不論是否要求中獎者承擔一定義務，最高獎的金額(包括物品的價格、經(jīng)濟利益的折算)超過5000元的。
二、 利用贈送彩票設置獎勵推銷商品，但該彩票的最高獎額低于5000元的，由于該有獎銷售的中獎機率的不確定性，廣告中不得將彩票的獎額作為經(jīng)營者的有獎銷售的獎額進行宣傳，以免誤導消費者。
三、 各廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當加強廣告審查，對促銷廣告中含有上述情形的，應當拒絕設計、制作、代理和發(fā)布。仍然違法設計、制作、代理和發(fā)布的，本市各級工商行政管理機關應當依照《中華人民共和國廣告法》第三十九條予以處罰。